坚持转型 综合施策：青海产业结构加快升级

2015年，我国经济领域部署推出了大众创业、万众创新、国企改革和供给侧改革等一套组合拳。看似属于不同领域的政策措施背后都有一个不变的主旨，那就是推动产业结构加快升级，培育和催生经济社会发展的新动力，实现经济向更高层次发展。

2015年，我省完成地区生产总值2417.05亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值208.93亿元，增长5.1%；第二产业增加值1207.31亿元，增长8.4%；第三产业增加值1000.81亿元，增长8.6%，呈现出一产稳、二产转、三产增的局面。

农牧业：产业化特色化品牌化

过去，作为中国五大牧区之一的青海，畜牧业经济却始终处于波澜不惊的尴尬中。守着最好的草场和牛羊，却难以将资源优势转化为经济优势。近年来，我省持续推进畜牧业产业化发展，打好特色、绿色、有机三张牌，大力培育自有品牌。

过去，青海三分之二的牦牛是以胴体的形式直接卖到省外。如今，可可西里、马佳肴等牛羊肉加工企业如雨后春笋一般兴起，牦牛肉干、牛排等产品在市场上展示出较好的开发前景。

过去，走街串巷挑着扁担叫卖的老酸奶，一经企业产业化生产，青海老酸奶火遍全国。

过去，沙棘只是一种长在沙地里不起眼的酸果果。如今，沙棘成了软黄金，沙棘系列保健品出口多个国家和地区，自助研发的化妆品毫不逊于大牌儿美妆。

去年，针对我省一些地方出现的倒奶卖牛事件，省政府出台推进奶业稳定发展意见，实施出户入园计划，鼓励奶农把自家的奶牛牵到一起集中养殖，企业集中收购原奶。这一举措实现了生鲜乳管道化生产，破除了生鲜乳销售难问题，推进奶业规模化、标准化、专业化、产业化发展，实现传统奶业向现代奶业跨越。

正是这些点滴变化催生了农牧业的巨大变化。2015年，我省省级以上农牧业龙头企业销售额增长25%。依托特色农畜资源，我省已形成粮油、肉乳、蔬果、饮品、青稞酒、保健食品等11个门类的食品工业产业体系，规模以上食品企业70家，食品工业已成为我省轻工产业的重要组成部分，为我省工业稳增长、调结构、转方式提供了新路径。

工业：调存量优增量促升级

省统计局提供的数据显示，去年全省规模以上工业三大门类中，制造业增加值比上年增长11.7%，增速高于规模以上工业4.1个百分点，占规模以上工业增加值的比重为67.8%，比上年提高3.9个百分点；采矿业(资源类行业)增加值比上年增长2.3%，增速低于规模以上工业5.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重为16.7%，比上年下降3.7个百分点。

从这"一升一降"中，不难看出2015年，我省工业转型升级的力度之大。

坚持转型升级与提升效益并重，调存量、优增量，我省持续推进结构调整。

调存量，淘汰落后产能，技术改造升级，促进行业整合延伸。去年，我省淘汰水泥、铁合金和玻璃等落后产能21.3万吨、110万重量箱；电解铝产能就地加工转化率达到80%；铁合金行业突破了余热发电技术，吨产品降低电耗600度左右；单晶、多晶电池平均转换率达到行业先进水平，全省工业加快从资源初级加工向精深加工转变的步伐。

优增量，推进投资结构优化，新兴产业投资保持较快增长，传统重化工行业投资持续回落。新能源、新材料、装备制造和特色轻工等行业投资占比提高10个百分点，石油加工及炼焦、化学原料及制品业、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延四个高耗能行业投资分别下降95.1%、11.9%、38.7%、26.6%，我省工业正向绿色、低碳、高端转型发展。

"轻工业过轻，重工业过重"的局面正在加速扭转。去年，我省规模以上轻工业增加值占规模以上工业增加值的比重为16.4%，比上年提高2.6个百分点。

三产：占比提高金融成支柱产业

2015年，全省第三产业增加值突破1000亿元大关，达到1000.81亿元，比上年增长8.6%，高于地区生产总值增速0.4个百分点，占地区生产总值的比重比上年提高4.4个百分点。由此，我省三次产业的结构由2014年的9.4∶53.6∶37调整为8.6∶50∶41.4，第三产业比重较上年提高4.4个百分点。

第三产业比重提高原因何在？

2015年，我省金融业增加值突破200亿元，存贷款余额双双突破5000亿元，社会融资规模突破1000亿元，企业直接融资增长52.4%，全力保障重大项目、重点园区、特色产业等全省经济社会发展重点领域融资需求，全省金融业增加值占GDP的比重不断提高，金融产业已成为我省的支柱产业；

2015年，我省重点实施了循化波浪滩、互助土族故土园、格尔木汽车营地、年保玉则旅游基础设施等103个旅游重点项目，旅游产业巨大的潜力被进一步激活，巨大的生命活力被进一步释放，旅游人次和总收入分别增长15.5%和22.8%，旅游产业由数量效益型向质量效益型转变。

2015年，全省限额以上商贸企业规模不断扩大，全省限额以上商贸企业达到430家，无论是购物、住宿还是订餐，网上商品销售发展迅速。

2015年，我省打造开放型经济升级版，建设曹家堡保税物流中心，积极融入"一带一路"建设，打造"立足高原，辐射西藏，面向中亚"的丝绸之路经济带上的"商贸之都"，在开放中寻求经济新突破。

对此，有关专家认为，去年，我省聚焦问题导向，攻克结构性难题，全省经济结构转型，有了突破性进展，农牧业产业持续壮大，轻工业比重、新兴产业比重、金融等现代服务业比重明显提升，产业结构加快升级。