始终保持“两个绝对”努力做好“加减乘除法”

西宁市发改委按照王晓书记关于“始终对党绝对忠诚，继续保持绝对一致”的要求，始终把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律\,牢固树立和自觉践行看齐意识，主动适应经济发展新常态，努力做好“加减乘除法”，谱写“幸福西宁”新篇章。

在推进生态文明建设上做好“加法”。以建设“绿色发展样板城市”为统领，把“生态优先、绿色发展”贯穿到想问题、做决策、搞规划、谋项目全过程，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设。加快城市绿道、湿地公园、园林绿化、生态防护等工程建设，努力构建“一芯两屏三廊道”的城市生态屏障，继续推进“三北”防护林体系、天然林资源保护、退耕还林等工程，积极实施城市地下综合管廊建设，破“除”城市“拉链”现象。积极创建国家水生态文明试点城市，全面启动农村饮水巩固提升工程，治理水土流失面积80平方公里。全面落实节能减排低碳发展各项措施，加快实施东川、甘河工业园区循环化改造和甘河工业园低碳示范试点工作，努力申报全国低碳试点城市，确保全市节能减排万元GDP能耗下降1.6以上。

在简政放权上做好“减法”。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，不断清理和规范行政审批事项。自2014年以来，下放行政审批事项11项，合并行政项目审批事项13项，合并行政服务事项1项，做到接得住、放得下、管得好。同时对涉及市发改委工作职能的2项行政许可、44项行政处罚、2项监督检查等48项行政权力岗位责任从实施对象、公开范围、前置条件、承诺时限等方面进一步明确，优化审批程序，压缩审批时限，明确审批流程，把精简行政审批工作作为转变政府职能、优化发展环境、激发社会活力、促进跨越式发展的一项重要任务。

在推动经济持续健康发展上做好“乘法”。主动适应经济发展新常态，培育打造若干经济增长点、3大经济增长极和3条千亿元经济增长带，着力推进供给侧结构性改革，促进经济提质增效。积极推进新型城镇化统筹城乡发展，加快形成有利于新型城镇化健康发展的制度体系。发挥市委财经工作领导小组办公室作用，推动全市经济顶住下行压力，经济效益继续改善，居民收入稳定增长，前三季度实现地区生产总值909.1亿元，增长9.8%；全市居民人均可支配收入16473元，增长9.4%。物价保持稳定。全市居民消费价格指数累计上涨2%，处于“十二五”以来最低水平。服务业增速稳中趋缓，前三季度服务业增加值增长9.6%。固定资产投资增速保持平稳。全市完成固定资产投资1104.6亿元，增长10.1%。

在改善民生福祉上做好“除法”。围绕破解民生难题，全力为群众办实事办好事。加快民生工程建设，完成城镇保障性住房、棚户区改造和农村危旧房改造建设任务，落实棚改贷款31亿元。抓好教育布局结构调整、标准化学校、全面改薄等教育项目建设。加快建设城区二级医院、村卫生室标准化改造等项目，增强基本医疗卫生服务能力。全力开展脱贫攻坚工作，落实专项扶贫资金6亿元，开工建设47个村、3344户易地搬迁项目。全面完成103个农村幼儿“走教点”改造，建设20个乡镇中心幼儿园。同时为确保蔬菜等生活品价格稳定，年内建成120家政府蔬菜平价店。构建“阳光物价网”，形成稳价惠民导向，保障了群众正常生活。