三个增长极三个增长带 幸福西宁培育有力经济支撑

打造“一主一新四副”城市商贸格局，形成三条千亿元经济增长带，建成100公里主城高速内环，打造大通、湟中、湟源物流基地\,发展“智慧会展”……7月13日，记者从西宁市委办公厅获悉，为加快培育经济增长点、增长极和增长带，西宁市制定《关于加快培育经济增长点增长极和增长带实施方案》。方案将在有效扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，立足现有产业基础，深挖发展潜力，加快培育经济增长点、增长极和增长带，为建设“幸福西宁”提供有力的经济支撑。

1. 总目标：培育多个增长点、三个增长极、三个增长带

力争到“十三五”末，西宁市将在传统产业、新兴产业、现代服务业等方面形成多个经济增长点;在高新技术产业、特色优势产业集群、多巴城市副中心建设方面形成三个经济增长极;在西宁-大通沿北川河、多巴-沙塘川沿湟水河、甘河-鲁沙尔-南川公路沿线形成三条千亿元经济增长带，把经济增长带建设成为“廊、带、块”相结合，特色鲜明、技术水平高、配套能力强的优势产业密集区。

2. 多个增长点释放经济增长潜力

打造“一主一新四副”城市商贸格局

打造“一主一新四副”城市商贸格局，重点推进大十字-西门商贸集聚区商业主中心，海湖新区商贸集聚区商业新中心，商业巷、建国路、小桥大街、城南综合区四个商业副中心建设。加快建设南川文化旅游商贸会展区，打造丝绸之路国际商务会展中心，建设文化旅游商贸会展综合体。

到2018年全面建成“外环内网”

完成西宁机场三期工程，加快推进西成铁路建设。建成轨道交通1号线，启动建设3号线一期工程。按照市域“三环七射”高速公路网规划布局，建成100公里主城高速内环，启动建设连接23个乡镇的205公里市域高速中环，推进大外环以及辐射周边区域的高速公路建设。到2018年全面建成“外环内网”，人均道路面积达到12.88平方米。实施三年攻坚计划六大专项行动，全面完成“畅通西宁”工程。

打造城西金融聚集区

发展普惠金融，引导金融机构向基层延伸服务触角。组建金融控股集团公司。加强对中小微企业金融服务，设立基础设施投资基金和产业投资引导基金。发起成立融资租赁公司、信用担保集团。打造城西金融聚集区，各类金融机构总量超过50家。进一步提升金融聚集度，西宁市金融机构数量占全省的80%以上。每年推进1家至2家企业在主板或新三板完成上市。

打造大通、湟中、湟源物流基地

加快推进青海朝阳国家电子商务示范基地等物流配套项目建设，推动朝阳高端生活资料物流园转型升级。积极构建青藏高原农牧产品物流中心、现代化医药仓储物流中心等8个物流配送中心，抓好青海丝绸之路国际物流城建设。加快建设与西宁市物流网络衔接的县域物流节点，打造大通、湟中、湟源物流基地。

打造国际性藏毯之都

藏毯绒纺业将围绕增品种、提品质、创品牌，积极引导企业开展个性化定制、柔性化生产，加快品质提升和供给创新，优化产品结构，推动产品向品牌转变。大力发展地毯纱、机织藏毯、枪刺地毯、挂毯，加强无纺布、PP材料、油脂再利用、辅料等配套能力。积极推动产业公共服务平台建设，加快推进国际地毯织造中心、国际地毯销售保税基地建设等项目，打造集藏毯研发、加工、展销和原辅材料交易为一体的国际性藏毯之都。

新建住宅小区物业服务规范化、专业化覆盖率达到100%

优化住房供应结构，适当提高改善性住房占比，商品住宅供应达到1360万平方米。大力发展存量和租赁市场，提升存量住房和增量商品住宅成交比例。积极发展旅游、休闲、度假类新兴地产，重点引导养老社区建设。打通商品住房和保障房通道，提升公租房运营管理水平。推进城镇棚户区、城中村改造，建设保障性住房11.2万套1230万平方米。完善和规范房地产服务体系，新建住宅小区物业服务规范化、专业化覆盖率达到100%，老旧住宅小区基本物业服务全覆盖。

把西宁打造成健康养生之都

着力培育发展医、养、健、游、食、管等新兴业态，做大做强大健康产业。培育发展社会化健康养老服务业，完善政府购买养老服务政策，创新养老服务模式。建成省级产业化养老示范基地、市级医养结合养老示范基地、城东区养老示范基地。建设一批社区专业老年养护设施、乡镇社区老年日间照料中心和农村养老服务设施。鼓励支持社会力量积极参与康复医疗、养生保健、养老度假等行业发展，构建健康产业集群，把西宁打造成为独具特色的医疗、养生、休闲度假的健康养生之都。

开通至中亚、西亚、南亚等国际航线

以把西宁打造为丝绸之路经济带重要节点城市为目标，加强互联互通基础设施建设，完善国际商贸物流体系，促进外向型产业集聚，构建跨境产业链。重点构建通向俄罗斯和欧洲、中亚-西亚经济走廊2条向西大通道，构建西宁至连云港、西宁至长江经济带2条向东大通道，构建西宁至防城港、西宁至中巴经济走廊、西宁至孟中印缅经济走廊3条向南大通道。依托西宁国际航空口岸，开通西宁至中亚、西亚、南亚等国际航线，开展国际航空货运业务，形成国际航空通道。拓展网络经济空间，构建“一带一路”互联互通、共享共治网络通道。

3. 三个增长极实现“点”到“极”的突破

立足多个经济增长点，通过提升点的集聚能力，实现“点”到“极”的突破，形成新的经济增长极，同时通过现有经济增长极辐射带动若干个增长点的增长，“点”与“极”共同发力，相互依托。综合考虑资源能源，环境容量，市场空间等因素，调整优化生产力布局，促进产业集聚发展，进一步打造高新技术产业，特色优势产业集群和多巴城市副中心等的增长极。

4. 由“极”到“带”：形成带状组团发展

重点拓展形成宁大(西宁-大通)北川高新技术产业经济带;拓展形成多沙(多巴-沙塘川)沿湟现代服务业经济带;拓展形成鲁多-西塔(甘河-鲁沙尔-南川)沿线特色优势产业经济带。

宁大(西宁-大通)北川高新技术产业经济带，打造西宁-大通沿北川河发展的以有色金属精深加工、现代物流、综合保税、科技服务、创新创业集聚、城市综合体等为一体的千亿元综合产业经济带。

多沙(多巴-沙塘川)沿湟现代服务业经济带。打造多巴-沙塘川沿湟水河流域城市主轴风情线的千亿元现代服务业经济带。包括加快建设中国丝路自驾车服务基地、把海湖新区打造成集高端商务服务、金融、文体娱乐等功能于一体的现代服务业核心区域、把大十字-西门商贸集聚区打造为高端中央商务区等。

鲁多-西塔(甘河-鲁沙尔-南川)沿线特色优势产业经济带，打造环甘河-鲁沙尔-南川公路沿线有色(黑色)金属精深加工、新能源、新材料、藏毯绒纺、文化旅游、会展业等为一体的千亿元“U”型特色优势产业经济带。

包括大力发展商务会展等新兴服务业，围绕“智慧会展”，加快“一带一路”国际会展中心建设，推进“中国锂电产业馆”建设，提升承办和举办国际国内重大会展、展览的层次和水平，着力打造“一带一路”开放新平台和全省旅游商务会展融合发展示范区等。(吴亚春 何文帮 宁信)