海北州政府斥资1648万 全面支持交通运输发展

2013年，海北州政府紧紧围绕“把海北建设成为藏州跨越发展和长治久安先行州”的宏伟目标和“全面建成小康社会交通发展示范试点州”工作重点，斥资1648万元，全面支持地方交通运输发展。

一、道路养护得到全面保障。按照国办发〔2005〕49号文提出的“7351”的标准，海北州在农村公路建设与养护补助资金上从两个方面进行补助资金。一是按照国办(2005)49号文“7351”政策，县级财政在保证足额到位规定县级配套部分的基础上，补足差额部分，经测算，在2013-2015年，海北州政府根据《青海省农村公路养护资金管理使用办法》(青财建【2008】410号)的规定，对全州3957公里的县乡村道实施县级配套资金35%的资金补助。海北州利用两年时间提前实现“7351”国定标准，两年期间累计补助达到1160.316万元，其中县道740.61万元、乡道220.41万元、村道199.296万元，提前两年实现国定标准。全州农村公路养护资金计划928万元，截止目前已到位1001.31万元。二是在按照“7351”国定标准，保证足额到位规定县级配套部分的基础上，刚察县作为全州示范试点县补助资金应适当增加，在落实上述养护补助资金的基础上2013—2015年新增加300万元。同时，从2015年起，在足额配套国家标准补助资金的基础上，各县财政每年列支50万元，专项用于农村公路养护费用的补充及养护设施设备的购置更新，切实提高农村公路的养护质量和水平。

二、客运补贴全面展开。为支持和保障海北州全面建设小康社会交通发展示范试点州工作顺利实施并取得成效。海北州政府在出台《关于加快全州交通运输事业发展的意见》中明确了对全州城乡客运车辆(农村客运车辆和城乡公交车辆)的补贴标准。一是车辆购置附加税减免、补贴：按实际新增运力和更新车辆进行免征或补贴，城乡公交按现行政策税务部门免征，农村客运新增和更新车辆平均按8万元测算，车购税为6640元，企业和地方财政各承担50%，按实际车辆数每6年更新1次测算，门源县现有66辆农村客运车辆，每年平均更新11辆车，车购税补贴3.65万元，祁连县每年平均更新7辆车，海晏县每年平均更新0.5辆车，刚察县每年平均更新1辆车。二是城乡公交让利于民运营补贴：票价按政府指导价让利30%;对70岁及以上老人免票乘车，每年每个标台约446元，对残疾证与优待证减半收费，每年每个标台约134元，以上三项合计按企业与地方财政各承担50%测算。四是农村客运让利于民运营补贴：残疾证与优待证减半收费，让利金额为每年每座82元。经测算，2013-2015年，海北州政府对全州1223876标台车辆、149856客位座实施补贴，补贴金额为137.37万元，其中门源县78.97万元，祁连县26.08万元，海晏县9.94万元，刚察县22.38万元。

三、政策保障措施得力。为全面支持海北交通运输发展，海北州政府采取有力措施，一是积极推动和构建党委政府统一领导、人大政协监督支持、各个部门分工负责、社会各界共同参与的齐抓共管的大交通格局;二是凝聚党政、部门、市场、社会等方方面面的力量来研究交通、谋划交通、支持交通、发展交通的整体合力。三是督促全州各级党委、政府要把交通运输事业发展摆在重要位置，列入领导班子和领导干部考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容;四是积极协调各方面力量全面建设示范试点州，特别是在项目审查、砂石料场的无偿划拨、征地拆迁、投融资体制改革、农村公路建设养护补助资金落实、城乡公交票价补贴等方面给予政策支持;五是制定出台《关于加快全州交通运输事业发展的意见》等相关配套政策措施，为全州交通运输全面发展提供了政策保障。