青海与东航工银联手打造航空新模式 组建成功落地开花

28日上午11时，青海航空投资管理有限公司与中国东方航空股份有限公司、中国工商银行工银金融租赁有限公司，联合在西宁曹家堡机场举行仪式，庆祝青海航空模式组建成功并正式实施。

在此间举行的仪式上，青海省省长郝鹏从中国工商银行副行长张红力手中接过象征着飞机使用权的“金钥匙”，标志着青海省地方航空业雏形已就，将在本地的航空事业中发挥应有作用。中国东方航空股份有限公司副总裁唐兵也参加了今日上午的庆祝仪式。

据悉，青海省打造地方航空梦想的灵感和计划源于玉树“4.14”大地震之后，2010年5月，青海省人民政府即出台《关于促进我省民航事业发展的指导意见》，首次提出构筑以西宁为中心，连接省内支线机场，辐射全国各主要省会城市和旅游城市的航线网络格局的规划。同年12月，该省即与中国民用航空局签订了《关于加快推进青海民航发展会谈纪要》，促使这项工作快速推进。2011年9月20日，青海航空投资管理公司及中航(青海)飞龙通用航空筹建工作领导小组成立，青海航空项目正式启动。

青海省积极与各航空公司和金融租赁公司合作，探寻地方航空规避政策壁垒、缩短审批周期、募集投入资金的基本路径，对国内目前地方航空公司组建中的航空公司自营、包机与虚拟航空公司、地方政府与航空公司战略合作、地方政府控股航空公司等四种模式进行认真梳理、比对、分析、研究，判断利弊得失后，根据青海省的实际情况提出了“先为我所用，再为我所有”的分层递进式地方航空组建模式。

2012年12月15日，青海航空投资管理有限公司、中国东方航空股份有限公司与中国工商银行金融租赁有限公司签署了《四架空客A320/A319飞机租赁协议》。而在此之前，实施方采取了在实践过程中稳步推进的做法，为日后的成功组合和安全运行打下了基础。2011年6月12日，中国东方航空股份有限公司与青海航空投资管理有限公司《航空运输业务合作协议》签订暨青海航空投资管理有限公司揭牌仪式隆重举行。同年8月21日，省政府与中国东方航空股份有限公司首先签署了《共同推进青海航空运输发展战略合作(框架)协议》。

2012年3月5日，东航的第一架飞机投入西宁至北京航线。6月20日，东航开始执行每日两班直飞上海的飞行计划。至此，这种全新的合作运营模式应运而生，即由青海省会同东航向民航局申请航线时刻，并委托国内大型金融租赁公司采购飞机“为我所用”，引进飞机后交由东航全权负责飞行、机务等全流程运营。

青海航投公司与东方航空公司合作的两架飞机投入运营以来，取得了良好的经济效益。据悉，搭建青海航空模式之前，青海航投公司与中国东方航空公司进行了实战研判。2012年，东航投入的两架飞机共执行起降1960架次，运送旅客22万余人次，运输货邮1715.58吨，平均客座率73.93%，实现销售收入2.78亿元。今年上半年，在全球航空市场不景气的情况下，截至6月底，合营飞机执行航班1413班次，运送旅客15.7万人次，平均客座率71.2%，超过全国平均水平。 据统计数据显示，2012年，西宁曹家堡机场的飞机起降架次和旅客吞吐量增幅均位居全国省会机场首位，货邮吞吐量增幅在全国省会机场中排名第二。

“青海航空模式”是通过创新发挥融资租赁的核心杠杆效能，在充分借鉴兄弟省份地方航空发展经验教训的基础上，形成的具有鲜明特色、在国内具有首创意义的地方航空企业组建路径。青海航空投资管理公司及中航(青海)飞龙通用航空筹建工作领导小组副组长，青海省金融办主任黄文俊介绍：“青海航空模式”关键体现了“两新”：即，地方政府通过融资租赁方式引进飞机，委托专业航空公司经营管理，在国内开创“三结合”的新型飞机租赁模式。通过先行成立航空投资企业实体运营，在积累经验并形成综合效应后，再组建青海航空公司。

搭建灵活多样的“空中桥梁”对青海省的全面发展意义深远。2013年5月15日，青海省新任省长郝鹏与中国民航局局长李家祥就推进青海省机场建设，进一步加快青海民航事业发展等问题交换了意见。李家祥表示：“青海省地域辽阔，非常适合发展民航业，其对促进青海省经济社会发展、完善突发事件的应急求援体系等有十分重要的作用。”同年9月13日，中国民航局明确表示：“全力支持青海与东航的深度合作，将在飞机引进指标、航线经营权与航班时刻等方面以定向审批方式给予政策倾斜。”

黄文俊告诉记者： “青海航空模式”是省委、省政府领导在深入调查研究，集中省内外民航界、金融界相关人士和广大员工意见基础上形成的，是省委、省政府贯彻党的群众路线的集中体现，符合省情实际，在实践中得到充分证明。”

壮大“空中管道”对经济发展滞后的青海省有着积极而特殊的现实意义。东航、工商银行工银与青海省积极探索实施的“青海航空模式”之所以能够快速实现，除了青海旅游市场的吸引力外，东航在玉树地震抗震的杰出表现也给各方以信心。据统计，玉树地震发生后，中国东方航空股份有限公司第一时间集结了公司仅有的4架空客A319高原运输机中的3架，执行救援飞行220架次，运送救援人员和灾区伤员10056人，物资531.5吨，搭建了一条玉树抗震救灾的“空中生命线”。

据悉，青海地方航空项目将争取用3至5年时间，实现航空投资企业向地方航空运输企业的转型，使青海航空成为该省对外开放的窗口，连接世界的桥梁，推动经济增长的引擎，为建设新青海、创造新生活，全面奔小康注入新的活力和动力。