


西宁(国家级)经济技术开发区(以下简称西宁开发区)成立于2000年7月。为了更好地发挥开发区的优势,2005年12月,青海省委、省政府决定调整理顺开发区管理体制,按照“一区多园”的发展模式对西宁地区各园区进行整合,成立新的西宁经济技术开发区管委会,现下辖东川工业园区、甘河工业园区、生物科技产业园区、南川工业园区四个工业园区,区域规划面积126.89平方公里,园区基础配套设施齐全,服务便捷,为各类企业入驻搭建了良好的平台。2007年12月开发区被国务院批准为国家循环经济第二批试点园区,2008年开发区管委会通过了中国质量认证中心ISO9001:2000质量体系认证。开发区整合以来,深入贯彻党的十七大和省委历次全会精神,全面落实科学发展观,按照跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的总体要求,不断创新发展思路,优化发展环境,招商引资和项目建设有了新的突破,基础设施建设和配套服务体系日臻完善,经济规模和整体形象全面提升,目前已初步形成了太阳能光伏硅材料、有色金属、化工、高原生物制品、中藏药、藏毯绒纺等特色产业,开发区的窗口、示范、辐射作用和产业集聚效应不断显现,在促进青海省地方经济发展、扩大对外开放、拓宽就业渠道、解决“三农”问题等方面发挥了积极作用。
经济发展
西宁开发区认真落实省市政府扶持企业发展的各项政策措施,努力克服诸多困难,采取有效措施,狠抓落实,全面完成了年初确定的目标任务,园区经济继续保持了良好的发展态势。截止2011年底,完成地区生产总值247亿元,同比增长34%;完成工业增加值197.8亿元,同比增长36%;实现工业销售收入546亿元,同比增长39%;完成固定资产投资273.1亿元,同比增长36%;实现财政一般预算收入21.3亿元,同比增长37%;完成地方一般预算收入9.36亿元,同比增长36%;园区企业新增就业人数5000人,从业人员总数达到5.6万人。截至2011年底,开发区累计入驻各类企业1026户,其中工业企业282户,建成投产195家,商贸流通及服务性企业474户,拥有中国驰名商标9个,著名商标7个;中国名牌产品3个,省内名牌产品10个;产值超亿元企业62家,就业人员5万余人。
投资环境
开发区按照“高起点规划、高标准建设、高水平开发,打造一流工业发展平台”的要求,以现代工业园区的发展理念编制和实施各园区发展规划,不断加大征地拆迁力度,加快推进园区基础配套设施和环境建设,大力实施园区电力、道路、供排水、天然气、铁路、渣场、防洪、服务设施等基础配套建设,园区基础设施配套和承载大项目的能力大大提升。“十一五”期间,开发区投入基础设施建设投资达到146亿元。实施了南川、甘河园区和生物科技产业园区扩区规划,规划面积在原有42.82平方公里基础上增加了84.07平方公里,园区发展的空间进一步拓宽。2011年已开发工业用地固定资产投资每公顷达到2016万元,比上年提高4个百分点;工业产值每公顷达到1985万元,比上年提高89%,达到西部地区先进水平。重视园区生态环境和形象建设,完善了园区绿化、道路照明、标志标线等工程,为投资商和入区企业营造了良好的环境。运力从2006年的50万吨提高到1600万吨,供电能力7660000KVA,天然气供气能力6320000立方米/日,供水能力195000吨/日,投资环境明显改善,园区承载大项目能力明显提高。
招商引资与项目建设
开发区积极创新投融资体制,继续加强与省内外金融机构的合作,整合园区国有资产,组建了开发区国有资产投资股份集团公司,扩充了天诚担保公司资本金,积极推进园区企业加快上市,融资环境不断改善,有力地支撑了园区基础设施建设和企业生产经营资金需求。开发区按照国家十大产业调整和振兴规划、青海省八大产业调整和振兴实施意见,坚持招商与安商并重的发展理念,注重创新招商引资机制,突出绿色发展主题,围绕园区主导产业,加大项目洽谈对接力度,积极承接国内外产业转移,大力引进产业链延伸、投入产出高、带动和配套能力强的项目,不断开创战略合作新局面。不断研究招商引资工作新思路、新办法,主动寻找投资项目,精心组织参加了“夏洽会”、“青洽会”、“西博会”、“乌洽会”、“兰洽会”,组织园区企业前往上海参加青海品牌推荐会等大型招商活动,邀请国内知名企业到园区考察投资,引进了新能源、新材料、中藏药、盐化工、风电设备制造、改装车、精纺纱等31项重点项目落户园区,编制完成了65个具有良好市场前景的招商项目。目前各园区已有外资企业17家,外向型企业20家,外商投资企业产值增长72.8%;实现进出口总额3.3亿美元,同比增长37%,占全省进出口总额的35.7%。
循环经济建设与发展
紧紧抓住开发区列为国家第二批循环经济试点园区的机遇,组建成立了开发区循环经济工作办公室,组建了甘河工业园区循环经济研究院,加强对开发区循环经济的组织领导和规划研究,编制完成了循环经济试点实施方案并报国家发改委批准实施,谋划了一批符合国家产业政策、技术和工艺先进的特色工业项目。积极争取国家和省市相关政策支持,大力推广节能技术改造和技术开发,着力推进铝、铜、锌、镁等产品精深加工,提高资源综合利用水平。实施了余热发电、粉尘回收、废渣综合利用、中水循环利用等一批技术和工艺先进的循环经济项目,青海百通20万吨高纯硅铁项目烟尘回收率达98%以上,余热年发电量可达2亿度;黄河再生铝业、黄河水电鑫业分公司碳素余热发电,亚洲硅业千吨级多晶硅氢化还原和余热回收系统达到国际先进水平。强化节能减排目标责任,进一步落实企业节能减排的主体责任,推动企业节能降耗和清洁生产,确保了节能减排各项措施落到实处。2011年完成节能减排技术改造项目32项,投资10.5亿元,圆满完成了与市政府签订的节能减排目标任务,园区工业增加值能耗比全省平均水平降低27.7%,节能减排各项指标达到全省先进水平。
社会事业
坚持把和谐园区建设作为可持续发展的重要保证,进一步创新园区征地拆迁和安置方式,妥善解决被征地农民征地补偿、住房建设、培训就业、社会保障等问题,使园区建设得到了周边农民的充分理解和积极支持,园区建设带动了周边村镇的发展。“十一五”期间各园区累计支付征地拆迁补偿款30多亿元,安置被征地农民就业1.5万余人,帮助辖区乡镇和村庄完成了乡村公路建设、道路硬化等工程,在多巴镇规划建设75万平方米的康川新城安置小区。园区建设带动周边农村发展成效显现,项目建设得到了周边村镇农民的充分理解和积极支持,实现了城乡统筹发展和经济和谐发展。
高科技术产业和重点企业
高度重视科技创新体系建设,积极组织园区企业参与青海省重点产业“123”科技支撑工程项目,鼓励企业加大研发投入,健全开发区科技创新服务平台和孵化器建设,康普生物、金诃藏药、华硅能源等20多家企业分别建立了国家级、省级技术中心和实验室。紧紧依托高校、科研院所科研力量,推进“产学研”合作,组织实施了电子极多晶硅、磷酸铁锂正极材料等一批重大技术创新项目,科技创新对产业发展的支撑和引领作用进一步增强目前开发区拥有高新技术企业23家,占全省高新技术企业总数的59%;拥有科技型企业30家,企业技术研发中心11个,拥有专利技术313项。2011年开发区高新技术企业研发投入费用4099万元,增长18%;高新技术产业产值47.2亿元,增长10%;园区企业获得中国驰名商标12个,青海省著名商标11个,分别占全省总数的70%和30%。
园区定位与未来发展方向
根据青海省资源状况和开发区各工业园区现有的产业基础以及发展定位,开发区当前和今后一段时期投资的重点领域为:新能源、新材料、有色金属冶炼及加工、化工、装备制造、中藏药、高原动植物特色资源深加工、藏毯绒纺、食品(保健品)加工、文化、旅游及现代服务业等。东川工业园区重点发展硅材料和光伏产业、新材料产业,努力打造新能源和新材料产业基地;甘河工业园区重点发展有色金属生产加工和化工产业,努力打造有色金属和化工产业基地;生物科技产业园区重点发展高原生物制品、中藏药、装备制造和科技孵化产业,努力打造青藏高原高新技术产业基地;南川工业园区重点发展藏毯、绒纺及相关产业,加快发展风电设备制造、锂动力电池等新兴产业,努力打造“世界藏毯之都”和锂资源精深加工基地。目前,各园区已建设了一批符合国家产业政策和产业发展定位的骨干项目,特色主导产业已显雏形,初步形成了各具特色、关联配套、资源共享、竞相发展的良好格局。
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